Incluye referencias bibliográficas.

Capítulo I

Municipios y políticas sociales en la Argentina. p. 15.

I. La reforma del Estado y la descentralización. p. 16.

II. Desarrollo local, sin desarrollo nacional. p. 17.

III. Sobre las políticas sociales y la cosntrucción de la demanda social en la crisis. p. 22.

IV. Los programas de la pobreza. p. 25.

V. La deuda disciplinadora. p. 29.

Capítulo II

Memoria de la crisis (I). p. 35.

I. Pobreza y conflicto social. p. 35.

II. Los indicadores de la crisis. p. 35.

III. El gasto público social y el gasto descentralizado. p. 38.

Capítulo III.

Los actores sociales en el conflicto : memorias de la crisis (I). p. 49

I. Las organizaciones de base antes y después de la crisis. p. 49.

II. Los municipios en la emergencia social. p. 61.

Capítulo IV.

La participación en torno al conflicto social. p. 73.

I. Emergencia y participación social. p. 73.

II. El clientelismo y la gestión social municipal en la crisis de 2001. p. 78.

Capítulo V

La territorialización del conflicto en la emergencia social. p. 83.

I. En cuanto a los núcleos de conflicto. p. 83.

II. La gestión de emergencia social : notas para su conceptualización. p. 87.

III. Desarrollo local y gestión de emergencia. p.92 .

Epílogo

El saldo de la crisis : final abierto. p. 97.

Segunda parte

Fragmentos y saldo de la crisis : aportes de los estudios de caso.

Prácticas de asistencia en organizaciones populares : el caso de los centros de jubilados. p.103.

Dinámica participativa, emergencia y politica municipales : el caso de las ciudad de Rosario. p.115 .

Las respuestas de la política social a la crisis : el caso de las políticas socioproductivas. p. 123.